新华网杭州11月6日电 从着手维护企业品牌形象，到强化知识产权保护；从构建公平合作平台赋能中小企业持续发展，到优化“个转企”策略拓宽商户市场渠道……一连串举措的背后，是政策对促进民营经济持续、健康、高质量发展的支持。在浙江，政策为民企增添了健康发展的底气。
企业权益维护，让民企发展有底气
“核心机密被窃，因没有足够的防范措施，导致后续反复取证，投入了大量时间和精力，然而效果却不尽如人意。”天富科技有限公司负责人邵成国说，今年5月，公司4名离职员工另起炉灶，不仅带走了原有的客户资源，还擅自使用了公司的生产图纸、软件等核心机密，这一行为严重干扰了公司的正常运营秩序。
邵成国的遭遇并非个例。
天富科技有限公司。新华网发 受访者供图
“以往，温州企业在知识产权保护方面存在自身保护意识欠缺的问题，为违法行为提供了可乘之机。”温州市场监管局价监竞争分局局长郑建靖说。
近年来，随着专利意识显著增强，越来越多企业重视对知识产权的保护和运用。今年4月发布的《2023年浙江省知识产权发展与保护状况》白皮书显示，浙江专利侵权纠纷行政裁决结案量由2021年的7863件增至2023年的18334件，同时维权成本进一步下降。今年浙江省行政裁决案平均办理周期同比压减5.76%；知识产权纠纷调解成功率同比增长5.3%；知识产权保护社会满意度提升至86.59分，知识产权民事案件一审服判息诉率高达92.31%。
同时，浙江省人大常委会于9月27日批准《温州市企业商业秘密保护规定》（以下简称《规定》）。《规定》明确了管理体制、企业自我保护、行政保护和社会共治等方面内容，还明确了政府部门在商业秘密保护中的职责和作用，为企业提供了更加有力的行政保护和司法支持。
“自开展《规定》立法调研以来，温州市市场监管局指导企业采取各种措施进行有效保护。截至目前，已成功立案10件，涉案金额达千万以上，保护被侵犯商业秘密危险的财产近4亿。”郑建靖表示。
对邵成国来说，《规定》无疑是一剂强心针。“目前涉案的四人被公安局依法刑事拘留。现在我们公司会对照《规定》，提前做好商业秘密保护和管理，采取留痕机制，确保每一份文件、每一项数据都能追溯到责任人。”
公平竞争审查，让民企前行更安心
“真是意想不到。”杭州杰出影视科技有限公司总经理吴云杰站在绍兴诸暨市乡村宣传片合作项目的中标名单前感慨道，“小微企业也能在竞争中脱颖而出，而且还享有优惠，所有应标企业都站在同一起跑线上，最终凭借各自的创意和作品质量说话。”
吴云杰的感慨，正是浙江持续优化营商环境、助力小微企业发展的生动写照。近年来，浙江在打造更优营商环境上不断发力，为小微企业的发展提供了更多可能。
2022年，浙江发布了《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济通知》，要求货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度20%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。这样的措施，无疑为小微企业参与政府采购项目提供了更多机会。
此外，浙江在公平竞争审查方面也取得了显著进展。今年4月1日，《浙江省公平竞争审查办法》施行，除了细化公平竞争审查标准外，还在创新公平竞争审查模式、规范公平竞争审查程序、落实公平竞争审查保障、强化公平竞争审查监督等方面进行了有益的探索。
工作人员向群众宣传《浙江省公平竞争审查办法》。新华网发 受访者供图
“浙江落实公平竞争审查制度，确保每一项政策措施都能保障各类经营主体公平参与竞争，让实力成为核心评判标准。”浙江省市场监管局反垄断处处长马利华介绍，“鉴于当前在各类督查检查中，政府采购和招标投标领域存在的设置不合理条件妨碍公平竞争问题较为突出，《办法》将其列为重点审查内容，包括‘限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设置其他不合理的条件排斥经营者参与招标投标、政府采购活动’等6种常见问题。”
“截至2024年9月底，浙江省公平竞争环境社会满意率达到95.9%，比2019年提升了3.9个百分点。这是浙江各界共同持续优化营商环境的结果。”马利华说。
政策支持优化，让民企步子更轻松
陶海英，一位在杭州市临平区经营食品店多年的商户，随着市场环境的不断变化和业务需求的日益增长，陶海英面临着一个新的抉择：是否应该将个体工商户升级为企业，方便扩大市场？
“工作人员在上门走访时了解到我的需求后，介绍了‘个转企’政策在金融扶持、税费减免等方面的优惠政策。这些措施对于我们如同一颗‘定心丸’。”近日，陶海英带着相关材料来到临平区市场监管局“个转企”专窗，只需10分钟。
陶海英的经历是当前“个转企”政策生动实践的一个缩影。
“‘个转企’意味着经济结构、产业结构和经营主体结构优化升级。”浙江省市场监管局相关负责人表示，近年来，面对国内国际双循环新发展格局带来的机遇，以及国内市场、行业等一连串变革，营商环境不断优化，个体工商户自身的转型升级需求愈发强烈。为了帮助他们更好地适应市场、提升竞争力，浙江出台了一系列扶持政策。
2023年8月1日，浙江出台《浙江省大力促进个体经济发展的若干政策》，减征个体工商户和“个转企”企业部分所得税；今年1月15日，浙江开始施行《关于支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》，明确到2024年底，全面建成浙江省“个转企”动态培育库；到2025年底，对法律法规规定的特定行业经营应具备企业组织形式，但目前登记为个体工商户的，率先完成转型升级，提升合法经营水平；到2027年底，浙江省企业占经营主体总量比例进一步提高，经营主体类型分布更加优化。
截至2023年12月底，浙江已办理“个转企”43.2万户，陶海英便是这众多受益者之一。当她手捧崭新的企业营业执照和食品经营许可证时表示：“‘个转企’是个好政策，现在不担心规模扩大了，我们的竞争力也更强了。”（汪菁璐）